5月27日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激在國務院政策例行吹風會上表示，到2024年，全國經濟技術開發(fā)區(qū)已經達到232個，遍布31個省(區(qū)、市)，創(chuàng)造地區(qū)生產總值達16.9萬億元人民幣；擁有8.5萬家高新技術企業(yè)，占全國高新技術企業(yè)18.3%；實現(xiàn)外貿進出口10.7萬億元人民幣，占全國外貿總額24.5%；實際使用外資272億美元，占全國實際使用外資23.4%，為開放型經濟新體制建設、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和產業(yè)高質量發(fā)展作出了積極貢獻。

在談及有哪些成效時，凌激指出有三個方面：

一是大力發(fā)展開放型經濟。外貿外資“第一梯隊”的地位進一步鞏固。國家級經開區(qū)先行并深度參與國際分工，有效利用國內國際兩個市場、兩種資源，國際合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強。目前，在全部的232個國家級經開區(qū)中，共有外資企業(yè)超過6萬家，有進出口實績的外貿企業(yè)9.9萬家；2024年全年實際使用外資272億美元，進出口10.7萬億元人民幣，分別占全國的23.4%和24.5%。例如，大家都熟知的蘇州工業(yè)園，吸收外資居全國經開區(qū)首位，2024年實際利用外資達到了20億美元；再如海南省的楊浦經開區(qū)，在海南自貿港設立后，吸引外資快速增長，2024年吸引外資是自貿港成立當年、也就是2018年的13倍。進出口前10位的經開區(qū)中，既有位于“北上廣”等一線城市的，也有位于江蘇昆山、浙江義烏等縣級市的，比如昆山經開區(qū)進出口規(guī)模2024年達到5700多億元人民幣，外向型、開放型經濟的特色十分顯著。

二是加快發(fā)展新質生產力，經濟實力和綜合配套優(yōu)勢顯著增強。一大批國內外企業(yè)在國家級經開區(qū)投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其中既有行業(yè)龍頭，也有“專精特新”的中小企業(yè)，已經逐步形成了規(guī)模龐大、分工明晰、配套齊全的產業(yè)體系，覆蓋了電子信息、高端裝備制造、汽車、石化、新能源、新材料等多個領域。目前，經開區(qū)里的各類經營主體已經超過了490萬家，其中包括7.3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和8.5萬家高新技術企業(yè)；省級以上研發(fā)機構超過1.5萬家。2024年，國家級經開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值16.9萬億元人民幣，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)吸納的就業(yè)超過2400萬人。

三是主動服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展，帶動欠發(fā)達地區(qū)的經濟建設。國家級經開區(qū)立足比較優(yōu)勢，加強產業(yè)轉移承接、園區(qū)合作共建，拓展了東部沿海地區(qū)的發(fā)展腹地，增強了欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展動力。2024年，中西部和東北地區(qū)的經開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值6.65萬億元人民幣和工業(yè)生產總值3.73萬億元人民幣，分別達到了東部地區(qū)經開區(qū)的67%和74%。同時，眾多國家級經開區(qū)積極援疆援藏援邊，為推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟提供了有力支撐。

四是創(chuàng)新優(yōu)化管理體制，建設一流營商環(huán)境。國家級經開區(qū)持續(xù)建設市場化、專業(yè)化、精簡高效的選人用人、運營管理、招商引資等體制機制。目前，約60%的國家級經開區(qū)內設機構數(shù)量不超過10個，可為企業(yè)提供全流程、高質量的便捷政務服務。同時，國家級經開區(qū)與區(qū)內的30多個自貿試驗區(qū)的片區(qū)和60多家綜合保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展，具有開放平臺的疊加優(yōu)勢，形成了要素流動、權益保護、市場秩序等多方面的制度創(chuàng)新成果。

凌激表示，下一步，商務部將重點做好以下三方面工作：一是牽頭協(xié)調落實《工作方案》各項政策舉措，推動各地各部門研究出臺配套措施，在要素保障、安排改革試點任務、下放經濟管理審批權限等方面提供更大支持。二是持續(xù)打造“投資中國—選擇經開”品牌，支持國家級經開區(qū)積極探索實踐，提高招商質效，拓展外資來源，促進在華外資企業(yè)再投資。三是指導國家級經開區(qū)進一步建立權責清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)管理制度，提升公共服務能力和市場化運作水平；完善動態(tài)管理機制，加強全周期管理。

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