過期近20年的安全帽，仍被作為“特價產品”公開售賣；網絡平臺上公開售假，安全帽合格證被隨意買賣；有的取得全國工業(yè)產品生產許可的生產廠家，也在偷偷生產劣質安全帽……五一勞動節(jié)到來之際，半月談記者在調研中發(fā)現，“脆皮安全帽”對安全生產構成嚴重隱患，折射出部分用工單位和一些安全帽生產廠家在利益驅使下無視法律、漠視勞動者基本權益。明知威脅“頭頂安全”，隨便貼個合格證就叫賣

半月談記者在某購物平臺搜索“安全帽”，網頁上大量顯示低于10元甚至低于5元的安全帽產品，這些安全帽無一例外都在產品說明中標注了“國標”字眼。記者在該購物平臺選擇了一家已售20萬單以上的勞保用品商家，下單一個安全帽。到貨后記者打開包裝，首先聞到一股刺鼻的塑料氣味。用力按壓帽體外殼，發(fā)現“一按一個坑”。隨后，記者將安全帽從二樓高度自由落體到水泥地面，僅三五次安全帽就出現裂紋。

從線上來到線下，記者在西部某市勞保用品市場走訪商戶發(fā)現，安全帽售賣分為“三六九等”，售價幾十元的安全帽質量上乘，殼體厚實；售價幾元的安全帽則明顯是粗制濫造，當記者詢問低價安全帽是否符合“國標”時，商家表示“一分價錢一分貨”。

記者梳理發(fā)現，各地市場監(jiān)管部門在日常抽查監(jiān)管工作中，不合格安全帽時有發(fā)現。今年2月，天津市東麗區(qū)市場監(jiān)管局對40種各類消費品抽查中檢出的1批次不合格產品即為安全帽；內蒙古根河市市場監(jiān)管局隨機抽檢6家經銷主體的6類勞保產品，其中就有2家銷售不合格安全帽。

據披露，有商家“大方”承認所出售的低價安全帽無法通過質檢，雖然自家低價產品達不到國家標準，但可以貼上其他達標產品的合格證，不會影響銷售和使用。“脆皮安全帽”的合格證從何而來？在網上搜索“合格證”可見，針對各類產品樣式繁多的“合格證”均有出售。

記者了解到，從“脆皮安全帽”銷售端追溯至生產端，一些不法廠家迎合“市場需求”，回收廢料制作不達標安全帽，在產品原料標注時以“玻鋼型”打擦邊球混淆視聽，一條生產線生產“達標”和“非標”兩種產品并根據需要搭配售賣。

“脆皮安全帽”折射勞動權益保護困境

今年1月1日，應急管理部發(fā)布的《個體防護裝備安全管理規(guī)范》正式實施，其對個體防護裝備安全管理的總體要求、安全使用要求和過程管理要求等方面作出規(guī)定，“安全帽”被納入其中。

為何“脆皮安全帽”依然能在市場流通？專家認為，這反映出部分用人單位漠視工人安全需求、工人主體忽視自身合法權益的勞動權益保護困境。同時，監(jiān)管從“紙面突圍”到執(zhí)行落地仍有距離。

廣西社會科學院社會學研究所所長姚華表示，雖然國家針對安全帽等勞保產品的質量標準和使用規(guī)定逐步細化，但在落實監(jiān)管方面，常規(guī)的巡查抽檢機制亟須升級優(yōu)化。當前，涉事商家面對檢查時“臨時調貨”的嫻熟應對和不法廠家“一條產線兩種商品”的“打游擊”策略，暴露出違法成本與監(jiān)管效能之間的失衡。

部分一線工人直言，因缺乏安全培訓，對勞保產品認識不足，不能明確知曉產品與對應使用場景，甚至誤將防塵帽當作安全帽使用。“有些‘懂行’的工人在面對劣質裝備時，或因生計壓力不敢發(fā)聲，抑或因維權成本過高選擇妥協。”

遏制安全帽持續(xù)“脆化”

“脆皮安全帽”是對工人“頭頂大事”的極度漠視，需要多方加強監(jiān)管，嚴厲打擊。姚華認為，針對“脆皮安全帽”亂象，應實施“行業(yè)禁入”制度提高違法成本，將勞保管理納入企業(yè)安全信用評價體系，形成長效約束。

“市場監(jiān)管部門既要嚴查無證生產行為，也不能放松對已持有生產許可證的企業(yè)的監(jiān)管，應當不定期地開展監(jiān)督檢查，從源頭杜絕劣質安全帽出廠。”廣西南寧市市場監(jiān)督管理局產品質量安全監(jiān)督管理科負責人表示，將進一步加大對流通領域監(jiān)督抽查與整治排查力度，重點排查建材市場、批發(fā)零售市場、城鄉(xiāng)接合部勞保商店等場所，嚴厲打擊銷售劣質安全帽的行為；壓實電商平臺主體責任，規(guī)范網絡交易行為。

日常銷售領域監(jiān)管的提質升級是讓“脆皮安全帽”無處遁形的有力舉措。賀州市市場監(jiān)督管理局副局長李嘉表示：“賀州市市場監(jiān)管部門積極指導銷售經營戶建立完善進貨查驗制度，嚴禁銷售無資質、無合格證明的安全帽。與此同時，開展質量監(jiān)督抽查，定期對流通領域的安全帽進行隨機抽樣檢測，及時公布抽檢結果，對不合格產品依法進行查處，并追溯其來源和銷售渠道。”

部分專家建議，可以建立“一帽一碼”溯源系統(tǒng)，通過二維碼記錄生產、流通、使用的全流程信息，也可以鼓勵第三方檢測機構介入，定期公布抽檢結果。賀州市八步區(qū)總工會黨組書記、副主席謝祥寶認為，用人單位若未能提供合格用品，勞動者應拒絕執(zhí)行作業(yè)指令，并勇于檢舉用人單位。

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