《意見》分8個部分,共38條,以全面提升執(zhí)行信訪工作法治化為總體目標,牢牢堅持黨的領導,堅持以人民為中心,壓實執(zhí)行信訪工作責任,健全執(zhí)行信訪工作機制,全面落實有信必復,全流程規(guī)范執(zhí)行信訪事項登記受理,優(yōu)化辦理模式,深化訴訪分離,大力推動矛盾實質(zhì)化解,穩(wěn)慎推進執(zhí)行信訪終結(jié),切實加強執(zhí)行信訪監(jiān)督管理,努力在法治軌道上推進新時代執(zhí)行信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》要求,健全完善重點執(zhí)行信訪案件化解機制,對于多次重復信訪、長年無法執(zhí)行、經(jīng)轉(zhuǎn)辦交辦仍無法取得實質(zhì)進展的信訪,充分運用交叉執(zhí)行手段,著力推動重點執(zhí)行信訪積案化解。經(jīng)交叉執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)原執(zhí)行法院和執(zhí)行干警存在消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和執(zhí)行違紀違法問題的,應當通報批評,按照規(guī)定在績效考核等方面予以體現(xiàn),并依規(guī)依紀依法追究相關責任。
《意見》提出,完善院局領導接訪下訪和包案化解工作機制,中級、基層法院領導干部應當定期接訪下訪,在法律框架內(nèi)包案化解。院局領導應當通過接訪下訪和包案辦理信訪發(fā)現(xiàn)執(zhí)行工作中存在的突出問題并認真組織解決。各級法院應當定期對轄區(qū)執(zhí)行信訪情況進行分析研判,及時梳理執(zhí)行信訪反映強烈的重點難點問題,發(fā)揮執(zhí)行信訪預警和評估機制,通過執(zhí)行信訪辦理及時發(fā)現(xiàn)審判和執(zhí)行工作中存在的突出問題,并提出完善和改進工作的意見建議,為審判和執(zhí)行工作提供參考,切實加強執(zhí)行信訪訪源治理。
《意見》強調(diào),上級法院要及時通過巡查、督導、督辦等方式,運用約談問責、一案雙查等手段,切實加強對轄區(qū)法院執(zhí)行信訪工作的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)下級法院在執(zhí)行信訪中存在落實接訪即辦、“有信必復”不到位,弄虛作假、無正當理由拒不執(zhí)行督辦意見等問題的,將對相關法院和人員進行通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行約談,提出整改要求。對于造成嚴重后果的,將依紀依規(guī)嚴肅追責問責。
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