推動林業(yè)生態(tài)資源資產化的載體
“湘林碳票”是湖南省行政區(qū)域內權屬清晰的林地、林木所產生的碳匯量,依據相應方法,經計量、監(jiān)測、審核、登記、簽發(fā)等程序而制發(fā)的溫室氣體自愿減排量憑證,賦予交易、抵(質)押、融資、抵消碳排放等權能,單位為噸(以二氧化碳當量衡量)。
2024年5月17日,湖南省林業(yè)局組織林業(yè)碳票試點縣申報工作。7月29日,確定懷化市、瀏陽市、桃源縣、炎陵縣、安仁縣、花垣縣、金洞管理區(qū)等一市六縣(市)為“湘林碳票”應用先行區(qū)。2024年12月31日,《湘林碳票管理辦法(試行)》《湘林碳票審核辦法(試行)》《湘林碳票項目方法學人工喬木林(試行)》共3項配套政策正式施行,為碳票開發(fā)、交易、監(jiān)管搭建起完整制度框架,確保每一份碳匯量可測量、可報告、可核查,構建起碳匯計量監(jiān)測 “四梁八柱”,為全省碳票開發(fā)奠定技術根基。
“湘林碳票”不僅是推動綠色發(fā)展的 “成績單”,更是推動林業(yè)生態(tài)資源產業(yè)化的載體。省林業(yè)局相關負責人表示,以“湘林碳票”為紐帶,可以拓展生態(tài)司法、文旅碳中和、會議碳中和、質押融資、跨產業(yè)融合發(fā)展等多領域碳匯產品實踐,推動綠水青山在碳匯市場煥發(fā)新活力。
為擴寬林業(yè)生態(tài)建設資金打開一扇門
今年6月14日,中國工商銀行湖南湘西分行成功落地省內金融機構首筆300萬元“湘林碳票”質押貸款。該貸款為“湘林碳票質押+母公司保證”組合模式,“湘林碳票”持有人為湖南十八洞名優(yōu)產品經貿有限公司,在母公司花垣十八洞生態(tài)農業(yè)科技開發(fā)有限責任公司擔保下,該公司以手中“湘林碳票”為質押,成功獲得種植e貸(茶葉)300萬元,有效解決了企業(yè)融資需求。
長沙賣出首張“湘林碳票”的是瀏陽市瀏陽湖國有林場。據瀏陽市林業(yè)局相關負責人介紹,林場傳統(tǒng)的經營方式主要是有計劃伐木與植樹造林。近年來,隨著社會對生態(tài)環(huán)境越來越重視,很多林場已經禁止伐木,讓林場少了一大筆經濟來源,造成運轉資金有些捉襟見肘。“湘林碳票”的出現(xiàn),讓林場新增了兩個資金來源渠道,一是可以直接交易,二是可以作為抵質押物融資,“為擴寬林業(yè)生態(tài)建設資金打開了一扇門”,他說。
據省林業(yè)局相關工作人員介紹,目前在全國碳市場購買碳排放的主要有兩種:一種是強制購買,如重點排放單位,這些單位都有碳配額,但超出的碳排放需要到碳市場購買;二是自愿購買,有些企業(yè)賺了錢,愿意承擔更多的社會責任,也會購買碳排放。如瀏陽兩家花炮企業(yè)購買“湘林碳票”,就屬于自愿。“湘林碳票”的推出,也為我省碳市場增加了新的交易品種。
激勵各地探索創(chuàng)新“湘林碳票+”模式
據相關統(tǒng)計,湖南省有林地1279多萬公頃,森林覆蓋率53.15%,森林碳儲量大。2024年,湖南省完成人工造林132.99萬畝、封山育林321.89萬畝、退化林修復145.51萬畝、四旁植樹1642萬株。
今年4月,湖南正式簽發(fā)的首批“湘林碳票”項目總面積為4405.16公頃,初始碳票減排量共計407776.9噸二氧化碳當量。省林業(yè)局相關工作人員表示,按湖南省碳儲量來說,“湘林碳票”發(fā)展空間還很大。當然,也不是所有的樹木都可以納入“湘林碳票”。“湘林碳票”對于森林面積、樹種、增碳能力、固碳大小等都有嚴格的要求。
“因為各行各業(yè)在生產與生活中都需要排碳,如果他們愿意為自己的排碳買單,林業(yè)生態(tài)也將獲得更多的發(fā)展資金。”瀏陽市林業(yè)局相關負責人說,瀏陽煙花是瀏陽經濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一,但花炮無論是生產還是燃放過程中都要排碳,雖然花炮企業(yè)不屬于排碳重點企業(yè),但兩家企業(yè)自愿購買“湘林碳票”,正是瀏陽率先探索碳票+煙花新模式,鼓勵企業(yè)將收益反哺生態(tài)建設,積極打造零碳煙花燃放示范樣板的結果。
目前,“湘林碳票”已在益陽、花垣等地實現(xiàn)“碳票+司法”“碳票+零碳景區(qū)”等創(chuàng)新應用。湖南將激勵各地探索創(chuàng)新“湘林碳票+”模式,推動購買碳票打造零碳園區(qū)、零碳機關、零碳會議。進一步完善林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)政策體系,有效破解林農守著“綠水青山”變現(xiàn)難的困境,實現(xiàn)從砍樹到看樹、從賣木材到賣碳匯的根本轉變,讓林業(yè)生態(tài)更有“錢”景。
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