問(wèn)題的關(guān)鍵不在于要不要節(jié)約成本,而在于具體怎么做,才能平衡好旅客權(quán)益與車站運(yùn)營(yíng)成本
近日,有網(wǎng)友反映,她在吉林磐石火車站乘車時(shí),發(fā)現(xiàn)候車室并未開(kāi)放,旅客只能在站外等候,既無(wú)法接熱水,也不能使用車站內(nèi)部衛(wèi)生間,她認(rèn)為該舉措不合理。
10月12日,磐石站工作人員告訴記者,當(dāng)?shù)乜土髁坎淮?,列車車次較少,因此實(shí)行分時(shí)段開(kāi)放,僅在6個(gè)時(shí)段隨列車運(yùn)行時(shí)間開(kāi)放。旅客購(gòu)票后提前一小時(shí)可以進(jìn)站候車。候車室不開(kāi)門(mén)的時(shí)候,車站附近200多米處有一處公共衛(wèi)生間,可供旅客使用。
↑磐石火車站。圖據(jù)極目新聞
客流量不大,車次少,如果全天開(kāi)放候車室,就意味著水電、保潔、安全等運(yùn)營(yíng)成本的增加,車站管理方從“節(jié)約”的角度出發(fā)限時(shí)開(kāi)放。沒(méi)車來(lái),旅客沒(méi)必要進(jìn)站,提前一小時(shí)候車,對(duì)小站來(lái)說(shuō),時(shí)間也綽綽有余。這樣看來(lái),這個(gè)規(guī)定并非全無(wú)道理。
那為什么還是讓部分旅客覺(jué)得不舒服呢?或許就在于,“有沒(méi)有必要”進(jìn)站,“提前多長(zhǎng)時(shí)間”候車,本來(lái)是旅客的自主選擇,但現(xiàn)在全由車站說(shuō)了算。在這個(gè)過(guò)程中,車站似乎只在乎能不能以最集約化的方式將旅客送進(jìn)送出,而不是將旅客看成是被服務(wù)的客人。
候車室是鐵路交通運(yùn)輸線上提供基本公共保障的驛站??腿颂崆暗秸竞蜍嚹呐鲁^(guò)一小時(shí),也有權(quán)獲得遮風(fēng)擋雨的庇護(hù),得到熱水和如廁的便利。所謂“車次少”并不意味著“需求少”。在很多中小城市或縣域,越是車次不多,鐵路運(yùn)輸往往越重要,甚至?xí)歉浇用癯鲂凶罹咝詢r(jià)比的選擇。
就此而言,公共服務(wù)不能只算經(jīng)濟(jì)賬。如果單純從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),那么地廣人稀的鐵路線路就不該鋪設(shè),偏遠(yuǎn)地區(qū)的小站就沒(méi)必要存在,慢速列車就該被淘汰——這些都是成本高、收益低的投入,很不劃算。而事實(shí)卻是,我們?nèi)砸谚F路網(wǎng)建設(shè)得全面且充分,正是因?yàn)殍F路這樣的公共運(yùn)輸工具不僅要算經(jīng)濟(jì)效益,更要考慮它的社會(huì)責(zé)任。發(fā)展要均衡,社會(huì)要公平,少數(shù)人的權(quán)益要保障,鐵路不僅聯(lián)動(dòng)著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,更連接著無(wú)數(shù)居民的日常生活。
當(dāng)然,公共服務(wù)也不能脫離成本思維,不考慮成本的公共服務(wù)是沒(méi)有持久力的。所以,問(wèn)題的關(guān)鍵不在于要不要節(jié)約成本,而在于具體怎么做,才能平衡好旅客權(quán)益與車站運(yùn)營(yíng)成本。比如,人流少的情況下,小車站是否可以考慮把候車區(qū)分隔一下,只開(kāi)放其中一部分?再比如,采用智能照明與定時(shí)取暖的技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約?還可以采用值班制的方式節(jié)約人力成本,以及在非運(yùn)營(yíng)時(shí)段保留基本的熱水與衛(wèi)生間通道,讓旅客在必要時(shí)仍能獲得基本保障。管理精細(xì)化一些,就不必把旅客拒之門(mén)外。
換句話說(shuō),節(jié)約應(yīng)服務(wù)于公共性,而不是取代公共性。畢竟,公共服務(wù)的價(jià)值并不只有經(jīng)濟(jì)收益,更重要的恰恰是其帶來(lái)的社會(huì)收益。比如,有些城市削減夜班公交線路,理由是“乘客太少”,但對(duì)通宵工作、凌晨收工的群體來(lái)說(shuō),夜班車不是可有可無(wú)的選擇,而是一條“生計(jì)線”。公交運(yùn)營(yíng)當(dāng)然要計(jì)算成本,但公共服務(wù)的完整性恰恰體現(xiàn)在它能否兼顧到不同的人群。
同樣的,大多數(shù)人可能用不著無(wú)障礙設(shè)施,如果只算經(jīng)濟(jì)賬,坡道改造、盲道建設(shè)、公交地鐵為輪椅上下方便的踏板設(shè)計(jì)等,都可能變成可以舍棄的東西。公共服務(wù)的責(zé)任,不在于它的使用頻率,而在于它為每一個(gè)可能暫時(shí)不便的人留下尊嚴(yán)的通道。從這個(gè)意義上說(shuō),無(wú)形的社會(huì)收益也是無(wú)價(jià)的。
候車室的門(mén)為何而開(kāi)?車站管理者需要仔細(xì)思量一下這個(gè)問(wèn)題。這道門(mén)一關(guān),堵住的不只是旅客,更是一份公共信任。
紅星新聞特約評(píng)論員 馬青
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