(資料圖片僅供參考)
胡靜林表示,從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,占比最大的是制造業(yè)稅收,近年來均保持在30%左右,反映出以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟在稅收上的“壓艙石”作用;增速最快的是信息軟件和技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),其稅收占比,2024年較2020年提高了1.6個百分點。
從稅種結(jié)構(gòu)看,“十四五”期間直接稅比重超過40%,較“十三五”期間提高了1個百分點,反映出稅收的調(diào)節(jié)分配功能在增強,我國稅制結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。
“從稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性來看,經(jīng)濟決定稅收,但也會有一些因素影響,造成經(jīng)濟與稅收不完全同步。”胡靜林說,比如,減稅降費因素,近年來我國減稅降費力度較大,這對經(jīng)濟增長具有拉動作用,對長期稅收也是有利的,但是會減少當(dāng)期的稅收收入。再如,價格變動因素,GDP增速是以不變價計算,稅收收入是以現(xiàn)價計算,價格特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)對稅收收入影響很大。從過去10年看,PPI的增減會帶來稅收收入的同幅度增減。可以說,這兩年的稅收受PPI影響是比較直接的。還如,稅源結(jié)構(gòu)因素,近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和科技創(chuàng)新,我國經(jīng)濟稅源發(fā)生了一些結(jié)構(gòu)性趨勢性變化。其中最顯著的就是,對稅收貢獻相對較大的房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)增速下降,帶來相應(yīng)稅收增速放緩甚至減收;“新三樣”等新興行業(yè)發(fā)展勢頭好,但是稅收總體規(guī)模較小,而且享受的優(yōu)惠政策比較多,現(xiàn)階段對稅收增長的拉動作用還不夠大。剔除這些因素后,我國稅收收入與GDP增速大體是匹配的。
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