近日，一架無(wú)人機(jī)擅自飛入云南大理崇圣寺三塔景區(qū)拍攝，在穿越千年古塔時(shí)失控墜落，涉事飛手被處以行政拘留10日的處罰。這一事件將無(wú)人機(jī)飛行安全問(wèn)題再次暴露在公眾面前。

  低空經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，無(wú)人機(jī)正逐步被使用到農(nóng)業(yè)、物流、安防和文旅等領(lǐng)域。按照性能指標(biāo)，無(wú)人機(jī)分為微型、輕型、小型、中型和大型五大類。其中微型、輕型消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)已被市場(chǎng)廣泛用于航拍攝影、測(cè)繪等活動(dòng)，而飛行安全風(fēng)險(xiǎn)是低空經(jīng)濟(jì)面臨的重要挑戰(zhàn)之一。伴隨無(wú)人機(jī)大規(guī)模增加，一些漠視法規(guī)的“黑飛”“亂飛”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，無(wú)人機(jī)擾航、失控傷人、偷拍侵權(quán)等問(wèn)題日益凸顯。2024年1月份實(shí)施的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，對(duì)無(wú)人駕駛航空器從設(shè)計(jì)生產(chǎn)到運(yùn)行使用進(jìn)行全鏈條管理。比如明確了所有者實(shí)名登記制度，明確使用單位和操控人員資質(zhì)要求；嚴(yán)格飛行活動(dòng)管理，國(guó)家根據(jù)需要在機(jī)場(chǎng)、軍事禁區(qū)、公共交通樞紐劃設(shè)管制空域等。

  確保無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)安全有序，要從技術(shù)和機(jī)制等方面多管齊下。

  一方面，對(duì)于制造商來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化安全和技術(shù)創(chuàng)新，如提升電子圍欄覆蓋率、建立更廣泛的飛行監(jiān)控系統(tǒng)等，對(duì)無(wú)人機(jī)飛行軌跡進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)飛行行為。在監(jiān)管部門層面，應(yīng)統(tǒng)籌整合多方力量，完善無(wú)人機(jī)飛行配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，加快監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托技術(shù)手段不斷提升監(jiān)管能力，對(duì)于無(wú)照操控小型、中型、大型無(wú)人駕駛航空器，未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域內(nèi)開(kāi)展飛行活動(dòng)等違規(guī)飛行行為，加大處罰力度，提高違法成本。

  另一方面，有關(guān)協(xié)會(huì)要持續(xù)抓好法律法規(guī)宣傳，普及禁飛區(qū)域、禁飛要求、禁飛責(zé)任等飛行知識(shí)，幫助無(wú)人機(jī)設(shè)備使用者做到知法守法。同時(shí)，飛手也應(yīng)把“無(wú)人機(jī)飛行有禁忌”牢記于心，日常使用時(shí)提高安全意識(shí)和法律意識(shí)，在飛行前做好充分的準(zhǔn)備。

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