記者4日從寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)獲悉，寧夏已印發(fā)《構(gòu)建國(guó)家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。這是全國(guó)首個(gè)針對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)化配置的政策文件，標(biāo)志著寧夏國(guó)家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜試區(qū)”)要素市場(chǎng)化配置工作全面啟動(dòng)。

《方案》明確，綜試區(qū)將以土地、資本、生態(tài)、數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)、品牌等核心要素為紐帶，重點(diǎn)解決葡萄園長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、酒莊融資難、產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢三大難題。通過(guò)構(gòu)建要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，寧夏將探索一條符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際的改革路徑，為全國(guó)提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)《方案》，寧夏將制定葡萄酒產(chǎn)業(yè)要素融資、流轉(zhuǎn)、托管、風(fēng)險(xiǎn)管理、評(píng)估管理、數(shù)字認(rèn)證等實(shí)施細(xì)則，建立要素市場(chǎng)化服務(wù)系統(tǒng)。探索開(kāi)展要素?cái)?shù)字認(rèn)證，對(duì)生物資產(chǎn)、存貨資產(chǎn)、酒莊經(jīng)營(yíng)權(quán)、設(shè)施設(shè)備、生態(tài)價(jià)值等尚無(wú)權(quán)證的要素資源進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證，推動(dòng)各類(lèi)資源要素形成有效資產(chǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化數(shù)智化平臺(tái)支撐，完善種植、釀造、貯存、銷(xiāo)售、流通等全環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)采集，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)換能力。此外，開(kāi)展要素流轉(zhuǎn)交易，為全要素流轉(zhuǎn)交易提供市場(chǎng)化服務(wù)，推動(dòng)資源優(yōu)化配置。

今后，綜試區(qū)還將開(kāi)展葡萄種植用地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化配置服務(wù)，采取“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)”的葡萄種植用地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)委托代理市場(chǎng)化服務(wù)模式，解決釀酒葡萄用地到期續(xù)租及租賃費(fèi)難確定問(wèn)題，保障葡萄用地長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的要素市場(chǎng)化金融產(chǎn)品，增加有效金融服務(wù)供給。

同時(shí)，為保障要素市場(chǎng)化改革穩(wěn)健推進(jìn)，《方案》還提出構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度。賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)將積極建立“葡萄酒高質(zhì)量發(fā)展名錄”，健全行業(yè)信用體系，助力要素市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信、分險(xiǎn)、賦能作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)擔(dān)保、再擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持葡萄酒經(jīng)營(yíng)主體貸款融資業(yè)務(wù)。

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